P2P流量惊人
韩夏的理由来自各大运营商的直接数据：中国的宽带用户数目前还低于世界平均水平，但是中国P2P流量却是美国的3到4倍；P2P下载白天占总流量的35%到60%，而晚上更是达到50%甚至90%的水平。“这主要是中国网民把下载电影、歌曲作为互联网的主要应用。”
P2P下载的流行已经被信产部列为国内互联网的“深层次矛盾”之一。韩夏更是表示，“是该做一些工作的时候了。”
不过，她并未透露目前信产部是否有出台整治方案的计划。
●中国特色？
然后，此次来自信产部的观点遭遇了多方反对观点的狙击。
信产部电信研究院规划设计研究所副所长胡坚波认为，国内的固网模式不成功、运营商经营模式的单一化，直接催生了以消耗流量为主的Ｐ2Ｐ业务的流行。
而这个单一化，指的就是“运营商只卖带宽”：电信运营商收取收接入费，这一模式使运营商本身只能沦为一个管道，所有的信息服务都是由其它增值服务商获得，“电信运营商的自身价值被边缘化。”
“因为没有更好的盈利模式，就是靠卖带宽，当然人家要用你的带宽。”胡坚波说。他认为，在提供其它信息服务方面，宽带运营商的实力完全无法与广电、媒体相比，因此必须要采用一种合作的模式，才能把业务带动起来。
“用户BT下载的需求很强烈，实际上某种角度来看，运营商应该是来引导这种需求，而且有一种合理的模式，并从中获利。”他说。
而与此同时，更有业界观察人士在其博客上公开宣称，“P2P流量过大不是说明中国互联网不正常，相反说明了随着互联网的发展，中国网民慢慢成熟，逐步形成了自己特有的应用模式。”面对这样的特色，有关部门不应当限制，更不应当实行业务分级，相反应当加大投资力度，提升网络带宽。
●先天不足
运营商“封杀”P2P的传闻从来就不绝于耳。
虽然最近两年网民之中多有“P2P下载速度越来越慢”的说法，但在运营商的层面，“限制下载”的说法一直没有得到明确的官方证实；但另一方面，运营商“将取消宽带包月限制”的消息也在越传越广。
“运营商对于P2P的流行，态度向来不是正面的。”一位运营商的宽带业务前代理向记者表示。
通常情况用户很少把买来的带宽用满，也无法区别带宽的大小，因此曾经有代理“把1M带宽当成2M卖”。但是随着BT等P2P软件的大量流行，带宽建设原就不足的问题被大量暴露出来。该人士称，基于种种原因，国内的宽带运营商多不会按照全体用户的全部需要总和来设计网络端口输出带宽。而是为了节省成本，根据正常状态下的业务量计算并设计端口大小，但P2P这一“非正常应用”的流行显然打乱了运营商的这一算盘。
但大多数网民的看法却是，根据服务协议，无论安装多大的带宽，都应该允许“用满”、“用足”，运营商不应该做出限制，否则就有违于与用户的使用协议。这也正是宽带运营商们极少愿意承认限制BT下载的原因。